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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-17 10:48:27

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关于就业、养老金,人社部部长张纪南在两会“部长通道”这样说

3月12日,2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行

人力资源和社会保障部部长张纪南在“部长通道”接受采访

新京报记者提问:最近国内外有人认为,今年中国经济下行压力偏大,随之而来的就是就业问题,就业形势也会变得非常严峻

请问张部长,今年就业形势果真如此吗?如果这样,人社部打算怎么办?人力资源和社会保障部部长张纪南:谢谢你对就业问题的关心,就业涉及到千家万户

习近平总书记强调,就业是最大的民生

中央高度重视

去年的就业工作在各方面的努力下,取得了积极进展,就业局势总体上保持了稳定

可以从两方面来说:一是新增就业人数

去年城镇新增就业人数达到1361万人,同比增加10万人,这是连续第6年新增就业超过1300万人

二是失业率指标比较低

去年年末城镇登记失业率是3.8%,调查失业率是4.9%,同比都是下降的

就业形势总体稳定,但是有一些情况也要引起重视:一是就业总量压力不减

大家知道,我们国家有近14亿人口,其中有9亿劳动力,这既是就业的压力,同时也是巨大的人力资源

二是就业的结构性矛盾凸显

也就是说,招工难和就业难并存

三是新的影响因素还在增加

中央把稳就业放在了“六稳”的首位

政府工作报告作出了具体部署,而且专门强调实施就业优先政策

怎么理解?我个人理解,关键是“优先”这两个字,至少有两方面的“优先”

一是目标导向优先

把就业作为经济发展的优先目标

二是政策支持优先

主要是从宏观政策层面综合发力

就业需要全社会各方面的共同努力

作为人社部门来讲,责无旁贷

我们将主要围绕“一个突出、三个加大”下功夫

“一个突出”,就是突出重点群体,精准施策

在做好面上就业工作的同时,突出重点群体,重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作,针对他们各自不同的特点,精准施策、精准发力

“三个加大”,就是加大减负、加大培训、加大保障

一是加大减轻企业负担的力度

企业有活力,就业才能有保障

我们要在“降、返、补”这三个字上做文章

“降”就是降低社保费率

“返”就是对不裁员、少裁员的参保企业,加大失业保险费返还的力度和幅度

“补”就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息等

二是加大职业技能培训力度

我们将大规模开展职业技能培训,这是一举多得的事情

政府工作报告提出从失业保险基金结余中拿出1000亿元,培训1500万人次以上

劳动者一技在手,终身受益

加强职业技能培训,既可以帮助他们提高就业和再就业的能力,提升人力资源的质量和水平,也能够缓解就业结构性矛盾

借此机会给大家提供一个就业行情,高技能人才始终是市场短缺的,求人倍率一直都大于2

什么概念呢?就是一个高技能人才有两个以上的岗位等待他

希望新闻媒体朋友加大这方面的宣传力度

三是加大保障力度

保障权益,兜牢底线

对于失业人员,我们将完善实名制服务和管理,及时兑现失业保险等社会保障待遇

对于零就业家庭,我们将加大援助和帮扶力度,确保及时动态清零

对于困难群众的帮扶工作,我们将多方面采取措施,想全想细想到万一,做深做实做到位

大众网海报新闻记者:您在回答刚才提问时,提到了降低社保费率

我们注意到,在今年政府工作报告中提到了若干条有关降低社保费率的举措,这是给企业减负,受到企业普遍欢迎

但是我们也听到一些担忧,就是担心这些举措会不会影响社保基金的持续运行?请问张部长,对此您怎么看?国家又是出于什么考虑出台这些举措的呢?人力资源和社会保障部部长张纪南:这个问题提得很有针对性,社会关注度也很高

这次中央采取降费率的举措,尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%,最多的省份可以降4个百分点,力度是比较大的

我认为,这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力,推动经济的发展

大家知道,发展是硬道理,是解决一切问题的根源

一方面,从现实来看,由于一些历史原因,我们国家的社保名义费率是偏高的,有一定降费空间

另一方面,从长远来看,降低费率以后,企业有了活力,可以不断扩大再生产,扩大就业,而且门槛降低了,就业的人就会越来越多,参加社保的人也会越来越多,社保基金的“蛋糕”就会越做越大,形成良性循环,必然进一步增强社保制度的可持续性

对于有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题,在这里我可以明确告诉大家,我们有能力确保养老金按时足额发放

政府工作报告也明确,今年还将继续适度提高退休人员基本养老金

我想介绍三个方面的情况,供大家比较判断:第一,当期收大于支

经过反复测算,降费率以后,总体上仍能够保证基金收大于支

第二,累计有结余

按照最新数据,目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元,有比较强的保障能力

第三,战略有储备

全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备,今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度

同时,还将综合采取一系列措施,实现社保基金可持续

综合以上情况,我们能够保证养老金的按时足额发放,请大家放心

谢谢

来源:广东人社




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