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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-17 11:23:37

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党章修正案为什么把纪委职责概括为监督、执纪、问责并增写相关内容学习问答党的十九大党章修正案第四十六条第二款

党章修正案为什么把纪委职责概括为监督、执纪、问责并增写相关内容?学习问答党的十九大党章修正案第四十六条第二款明确规定,党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责

这是在新时代推进党的建设新的伟大工程条件下,对纪委职责的高度凝练和准确定位

监督执纪问责始终是党章赋予纪委的职责任务

从党的一大党纲到十八大党章,不同时期的党章对纪委的名称、职责的表述不尽相同,但监督执纪问责这个任务始终未变、一脉相承

党的五届中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》对中央监察委员会规定的任务就是监督执纪,表述为“巩固党的一致及权威”

党的十一大党章规定纪委“负责检查党员干部执行纪律的情况”

从党的十二大党章开始,历次党代会通过的党章都设立“党的纪律”和“党的纪律检查机关”专章,对纪委总的要求就是监督执纪问责

党的十八大党章第四十四条规定,“维护党的章程和其他党内法规”,“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”,强调“对党员领导干部行使权力进行监督”,这是监督的要求;第四十四条还规定,“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,“作出关于维护党纪的决定”等,这是执纪的要求;第四十二条规定,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究”,这是问责的要求

监督执纪问责是习近平总书记对纪检机关提出的明确要求

2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关

" 2014年12月,在中央全面深化改革领导小组第七次会议上指出:“派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分,派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争,首要职责是监督执纪问责

" 2015年1月,在十八届中央纪委五次全会上指出,“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责”

2016年1月,在十八届中央纪委六次全会上明确指出:“纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量

党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责

” 监督执纪问责是党的十八大以来纪检机关工作实践的总结概括

在党中央坚强领导下,各级纪委持续深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,不断取得新进展新成效

补齐监督短板,深化纪检机关派驻机构改革,实现对中央一级党和国家机关139家单位派驻全覆盖;发挥巡视利剑作用,实现一届任期内全覆盖;增强原则性和战斗性,严肃党内政治生活;严把政治关和廉洁关,严防“带病提拔”、“带病上岗”,从源头上净化党内政治生态

坚持把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,锲而不舍正风肃纪,持续保持遏制腐败高压态势,坚决整治不正之风和腐败问题

督促落实管党治党责任,制定问责条例,推动失责必问、问责必严成为常态

监督、执纪、问责三者既相互联系又相互促进,统一于全面从严治党、强化党内监督的实践中

监督是纪委的首要职责,要尊崇党章、依规治党、依纪监督,把维护党章作为根本任务,检查党的路线方针政策和决议执行情况,坚定维护党的领导核心和党中央的集中统一领导

执纪是纪委履职的重要手段,要把纪律挺在法律前面,以纪律为尺子判别党员干部的行为,有错即纠、违纪即查,维护党的肌体健康和队伍纯洁

问责是监督执纪的保证,监督执纪的效果最终要靠问责来强化,没有问责,监督执纪就难以落实到位

监督、执纪、问责,仅仅六个字却有着丰富的内涵,形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条

围绕监督执纪问责,充实纪委经常性工作任务

党章修正案第四十六条总结最新实践成果,增写了“对党的组织”“履行职责”进行监督,“受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询”等内容

纪委作为党内监督的专责机关,不仅包括对党员尤其是领导干部的监督,也包括对党组织的监督

谈话提醒、约谈函询是党内监督重要方式,纪委要抓早抓小,发现违纪问题就及时批评诫勉,督促纠正

第四十六条还增写了“进行问责或提出责任追究的建议”,要求纪委拿起问责利器,对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题,严肃问责或提出责任追究的建议

这些内容的增写,进一步明确了纪委的经常性工作任务,为各级纪委强化监督执纪问责提供了根本遵循

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